پیشنهادهای جدید ارائه شده توسط SEC به رهبری گنسلر، با هدف “توسعه دامنه” قوانین تعیین شده توسط قوانین نظارتی سال 2009 است.
یک پانل پنج نفره از کمیسیون بورس اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) با 4 رای موافق در برابر 1 به پیشنهادی رای مثبت داد که میتواند کار را برای شرکتهای ارزهای دیجیتال به عنوان نگهبان داراییهای دیجیتال در آینده دشوارتر کند.
گری گنسلر، رئیس SEC در فوریه گفت، این پیشنهاد، که هنوز به طور رسمی توسط SEC تایید نشده است، پیشنهاد می کند که تغییرات در “قانون حفظ 2009” برای نگهبانان “همه دارایی ها” از جمله ارزهای دیجیتال اعمال شود.
جنسلر خاطرنشان کرد که برخی از پلتفرمهای معاملاتی رمزنگاری که در حال حاضر خدمات حضانت را ارائه میدهند، «محافظان واجد شرایط» واقعی نیستند.
بر اساس SEC، یک متولی واجد شرایط معمولاً یک بانک یا انجمن پسانداز مجاز فدرال یا ایالتی، شرکت اعتماد، کارگزار-فروشنده ثبت شده، تاجر کمیسیون آتی ثبت شده، یا یک موسسه مالی خارجی است.
برای اینکه تحت قوانین جدید پیشنهادی «محافظ واجد شرایط» باشند، شرکتهای آمریکایی و فراساحلی علاوه بر این باید اطمینان حاصل کنند که تمام داراییهای مورد اعتماد، از جمله ارزهای دیجیتال، به درستی تفکیک شدهاند، در حالی که این متولیان باید از حلقههای اضافی مانند سالانه عبور کنند. حسابرسی حسابداران عمومی، در میان سایر اقدامات شفافیت.
ما @SECGov به تازگی پیشنهاد گسترش و تقویت نقش متولیان واجد شرایط را در زمانی که مشاوران سرمایه گذاری ثبت شده دارایی ها را به نمایندگی از سرمایه گذاران نگهداری می کنند، ارائه کرده است.
به لطف قانون ما، سرمایه گذاران از حمایت های آزمایش شده و محافظان واجد شرایطی که شایسته آن هستند برخوردار خواهند شد.
این یعنی چی؟ ⬇️ pic.twitter.com/RerUGnpArI
– گری جنسلر (@GaryGensler) 15 فوریه 2023
او به طور خاص صنعت کریپتو را هدف قرار داد، اگرچه جنسلر گفت این تغییرات “پوشش را به تمام طبقات دارایی گسترش می دهد”:
اشتباه نکنید: قانون امروز، قانون 2009، مقدار قابل توجهی از دارایی های رمزنگاری را پوشش می دهد. […] همچنین، اگرچه برخی از پلتفرمهای معاملاتی و وامدهی کریپتو ممکن است ادعا کنند که ارزهای دیجیتال سرمایهگذاران را حفظ میکنند، اما این بدان معنا نیست که آنها متولیان واجد شرایط هستند. این پلتفرمها بهجای جداسازی صحیح رمزارزهای سرمایهگذاران، این داراییها را با رمزارزهای خود یا سایر سرمایهگذاران مخلوط کردند.»
رئیس SEC گفت: «وقتی این پلتفرمها ورشکست میشوند – چیزی که بارها و بارها شاهد آن بودهایم – داراییهای سرمایهگذاران اغلب به مالکیت شرکت ورشکسته تبدیل میشود و سرمایهگذاران را در صف دادگاه ورشکستگی قرار میدهد.»
جنسلر همچنین به سوابق صنعت اشاره کرد تا نشان دهد که تعداد کمی از شرکت های رمزنگاری به اندازه کافی قابل اعتماد هستند تا به عنوان متولیان واجد شرایط عمل کنند:
“اشتباه نکنید: بسته به نحوه عملکرد پلتفرم های رمزنگاری به طور کلی، مشاوران سرمایه گذاری نمی توانند به آنها به عنوان محافظان واجد شرایط اعتماد کنند.”
با این حال، همه اعضای SEC با برنامه های Gensler موافق نیستند.
در حالی که این پیشنهاد به خودی خود “قانونی از طریق اجرا” نیست، کمیسیونر هستر پیرس گفت که “به نظر می رسد آخرین بیانیه SEC برای اثرگذاری فوری طراحی شده است” تا صنعت کریپتو را از بین ببرد:
“به نظر می رسد چنین اظهارات گسترده ای در یک پیشنهاد قانون برای اثرگذاری فوری طراحی شده است، نباید یک کارکرد پیشنهادی پست ایفا کند. این اظهارات مشاوران سرمایه گذاری را تشویق می کند که فوراً از ارائه مشاوره های مرتبط با رمزنگاری به مشتریان خود عقب نشینی کنند.”
در مورد خود این پیشنهاد، پیرس معتقد است که ضرر بیشتری نسبت به فایده دارد.
وی توضیح داد که چنین اقدامات سختگیرانه ای سرمایه گذاران را مجبور می کند دارایی های خود را از نهادهایی که رویه های حفاظتی کافی برای کاهش و جلوگیری از تقلب و سرقت ایجاد کرده اند، خارج کنند.
«این پیشنهاد احتمالاً رتبههای متولیان ارزهای دیجیتال واجد شرایط را محدود میکند و در عین حال دامنه الزامات نگهداری را به داراییهای کریپتو گسترش میدهد. با اصرار بر رویکرد خنثی دارایی برای محافظت، میتوانیم سرمایهگذاران در داراییهای رمزنگاری شده را در برابر سرقت یا کلاهبرداری آسیبپذیرتر کنیم، اگر نه کمتر.»
در مورد مراحل بعدی، پیرس خاطرنشان کرد که آژانس یک دوره اظهار نظر 60 روزه را به زودی پس از انتشار پیشنهاد در ثبت فدرال برنامه ریزی می کند.
مرتبط با: قانونگذاران و کارشناسان ایالات متحده در مورد نقش SEC در مقررات ارزهای دیجیتال بحث می کنند
با این حال، کمیسر نگران است که این زمان برای اجازه دادن به عموم مردم برای بررسی همه جوانب پیشنهاد کافی نیست.
به گفته پیرس، کسانی که به این پیشنهاد رای دادند امیدوار بودند که قوانین جدید را طی 12 تا 18 ماه اجرا کنند و افزود که با توجه به تغییرات پیشنهادی، این یک “زمان بندی تهاجمی” است.
نویسنده: Brayden Lindrea
